走過半世紀的台灣國家公園

 「我們討論天然資源時，好像什麼東西都有標價似的。但精神價值在購物中心是買不到的，那些提升心靈層次的東西；古老的森林、清澈的溪流，飛翔的老鷹，沒有車輛的空間與寧靜，全部都是無形，那才是人類真正追尋，而且每個人都需要的價值。」這是美國學者喬治夏勒所寫的一段話。

的確，自然棲地的經濟價值很難估算，就像我們無法以金錢數字衡量保存一個瀕臨絕種的物種的價值，而且國家公園給予民眾的精神享受，環境素養的提升，具有多少價值，也無從認定。

但是無論如何對於台灣，對於人類與所有生物而言，幸好有國家公園的存在。世界第一個國家公園是美國的黃石公園，隔了一百一十年，1982年台灣第一個國家公園，墾丁國家公園才成立。至今剛好四十年，不過台灣的國家公園法通過是在1972年，至今剛好五十年，半個世紀。

墾丁國家公園是1982年9月1日正式成立，當天我剛好就在墾丁國家公園內，還聽到遠遠的大門外傳來鞭炮聲，不是特意為開幕湊熱鬧，就是剛好那一天到墾丁玩，那是我大二升大三的暑假。

其實墾丁會變成第一個國家公園是個意外，在1972年國家公園法頒布後，籌備中的第一座國家公園是太魯閣國家公園，但是在1977年9月，時任行政院長的蔣經國先生，到墾丁視察時看到當地風景很好，剛好想到行政院會前一個月剛通過的國家公園推動小組，於是就指示說:「這裡這麼漂亮，應該可以成為國家公園。」就這麼一句話，使得墾丁超車，甚至可說是憑空冒出來，成為台灣第一個國家公園。

隨後1985年成立玉山國家公園及陽明山國家公園，1986年成立太魯閣國家公園。為什麼最早規劃的太魯閣反而會比玉山與陽明山慢，這背後還有一段驚險的故事。

原來在1979年就已核准台灣電力公司利用太魯閣峽谷蓋發電廠，立霧溪水力發電廠，在那個錢還很大的時代，預計投入164億台幣的天文數字。當時主張開發的與主張保育的兩派意見爭執不下，雙方拔河了數年，最後在1986年行政院才拍板定案，擱置立霧溪的開發計畫，把整個峽谷劃入太魯閣國家公園的範圍內，順利保留這個後來平均每年有五百萬人次遊客，更是國際觀光客必到的世界知名景點。想想真的是捏一把冷汗，因為立霧溪是全世界輸沙量最高的河川之一，若是蓋水壩截斷河流來發電，不僅會阻隔溪水切割地形的力量，巨量砂石也將填滿溪床，世界級的峽谷景觀也就消失。

之後又過了七年，雪霸國家公園成立，即時將玉山、太魯閣及雪霸三個高山型國家公園圈護下來，自此台灣的山脈脊樑能守護著這塊土地的眾生，也免除開發後可能帶來無窮盡的山林劫難。

1995年以保育人文史蹟為主的金門國家公園成立，2007年成立第一座海洋型的國家公園東沙環礁國家公園，2009年由地方政府主動提出設立了台江國家公園，2014年成立第二座海洋型國家公園，澎湖南方四島國家公園。

比較特別的是，在2011年出現一個新名詞─國家自然公園，這是特地為高雄壽山量身打造，因為壽山雖然具有保護價值，但資源豐富度及面積太小，不足以成為國家公園，但是又希望被納入國家公園體系來經營管理，就創造出這麼一個新名詞。當然，這是好事，我們當然希望台灣有更多地方能被完善地永遠保留給後代子孫共享。

現在台灣的陸地面積有百分之八點六五屬國家公園，依國家公園法的規定，這些區域將永續保存園區內之自然生態系，野生動植物、自然景觀、地形地質，人文史蹟，以供國民及後世子孫所共享，並增進國土保安與水土涵養，確保生活品質。